组屋区500米内将有提款服务！ 2027年底全面落实

到了2027年底，新加坡每一座公共组屋附近500米范围内，都必须至少设有一台自动提款机、银行分行或可以提款的现金服务点，让居民尤其是年长者更方便取得现金。

新加坡银行公会在6月25日宣布这项安排。 DBS、OCBC、UOB和NETS将共同参与，希望在电子付款越来越普遍的同时，继续照顾习惯使用现金的居民。

在全面落实之前，银行和NETS会先在2026年底前，尽量确保主要公共设施500米范围内设有提款服务。

这些地点包括公共交通转换站、小贩中心和大型超市。

换句话说，公众到巴士转换站、熟食中心或超市处理日常事务时，附近应该比较容易找到自动提款机、银行分行或现金服务点。

什么是现金服务点？

现金服务点不一定是一台传统自动提款机，而是参与NETS计划的商家。

顾客在这些商家购物并通过NETS付款时，可以同时使用新加坡银行发出的自动提款卡或扣账卡提取现金。

这样一来，居民不需要特地寻找自动提款机，也可以在购买杂货或日常用品时顺便提款。

这项服务对附近没有银行分行或自动提款机的住宅区尤其有帮助。

不过，实际提款限额、是否需要最低消费，以及哪些商家提供服务，仍须根据参与商家的规定和现场标示决定。

年长者仍然依赖现金

银行公会表示，推出500米服务范围标准，主要是为了确保年长者不会因为银行服务越来越数码化而被忽略。

虽然PayNow、手机银行、电子钱包和感应式付款已经非常普遍，但仍有部分消费者习惯使用现金。

一些商家也继续只收现金，特别是部分传统巴刹摊位、小贩摊位和邻里小商店。

部分年长者可能没有智能手机、不熟悉手机银行，也可能担心按错按钮或遇上诈骗，因此依然比较信任现金交易。

对行动不便的居民来说，自动提款机距离太远也会造成不便。他们可能需要搭巴士或请家人陪同，才能取出日常开销所需的现金。

新的500米目标，希望让居民从组屋步行一段合理距离，就能找到提款服务。

首次统一制定设立提款机标准

这是新加坡银行业首次共同制定一套标准，用来判断某个地点是否需要增加自动提款机或其他现金服务。

过去，银行通常会根据国会议员、居民或顾客提出的要求，再按照各自的商业考量决定是否安装提款机。

银行可能会考虑使用人数、租金、维修费、保安安排，以及现有提款机距离等因素。

新的共同标准落实后，银行不能只从单一机构的商业需求出发，也要整体考虑一个住宅区是否拥有足够的现金服务。

部分银行目前可能已经达到要求，在所有组屋500米范围内都有分行、自动提款机或现金服务点。

不过，也有银行需要调整现有网络，才能在2027年底前达到标准。银行公会没有说明哪些银行需要增加设施，也没有公布预计会新增多少台自动提款机。

银行分行和提款机过去10年持续减少

随着越来越多人使用网上银行和电子付款，新加坡实体银行分行与设在银行以外地点的自动提款机数量逐渐减少。

过去10年，本地银行分行和银行范围以外的自动提款机数量，平均每年减少约2%。

截至2026年较早前，新加坡共有超过1600台设在银行以外地点的自动提款机。

DBS、OCBC和UOB在全岛也经营超过150家零售银行分行。

银行减少实体设施，通常是因为顾客到分行办理普通交易的次数下降。

许多转账、缴费、查看余额和申请服务，现在都可以通过手机应用程序或网站完成。

不过，对不熟悉数码服务的人来说，分行和自动提款机减少，可能让日常银行事务变得更困难。

银行公会认为，500米是一个合理范围，可以在银行调整实体网络的同时，为仍然需要现金的居民保留基本服务。

推出20项年长者银行服务措施

增加提款服务只是银行业支援年长者计划的一部分。

银行公会同时推出“Banking a Longevity Society”行动指南，列出20项针对年长顾客的银行措施。

其中5项属于银行业首次共同推出的新措施。

除了确保组屋附近有提款服务，银行也会简化亲人离世后的银行遗产处理程序。

当家庭成员离世时，家属通常需要向不同银行查询死者是否拥有户头、贷款、保险箱或其他资产。

不同银行可能要求不同文件，也可能使用不同查询方式，让正在处理丧亲事务的家庭面对更多行政压力。

DBS、OCBC和UOB将统一查询死者银行资料的流程，让家属不必分别适应不同银行的要求。

银行公会预计在2027年第1季度前，公布一套整合后的遗产处理公众指南。

指南将说明办理相关手续需要哪些文件，以及家属应该怎样向银行提出查询。

加强持久授权书与代理人安排指引

银行也会提供更清楚的持久授权书和代理人制度资料。

持久授权书允许一个人在仍有心智能力时，提前指定可信任的人，在自己日后失去心智能力时，代为处理个人福利和财务事务。

如果一个人已经失去心智能力，却没有提前设立持久授权书，家属可能需要向法院申请成为代理人，才能处理他的银行户头和其他财务事项。

银行将进一步说明，在持久授权书或代理人安排下，受委任者需要提交哪些文件，以及可以替户头持有人办理哪些事务。

这可以减少家属多次补交文件，也让前线银行职员采用更一致的处理方式。

协助识别认知能力可能下降的年长顾客

银行也将与护联中心合作，为前线职员制定一套指引，协助他们识别顾客是否可能出现认知能力下降的迹象。

有关指引预计在2026年底前推出。

银行职员可能会留意顾客是否突然无法理解平时熟悉的交易、重复提出相同要求，或在他人陪同下进行不寻常的大额转账。

不过，银行职员不会负责诊断失智症或其他疾病。

他们的作用是发现可能需要关注的情况，再按照清楚和尊重顾客的方式处理。

银行计划在2027年试行进一步汇报和转介程序，让职员发现异常情况时，可以把年长顾客连接到适当的支援服务。

这类措施也有助于保护容易受影响的年长者，避免他们成为诈骗、财务操控或其他伤害的对象。

保护年长者同时尊重个人自主权

银行在处理认知能力可能下降的顾客时，也需要在安全和个人自主权之间取得平衡。

年长并不代表一个人没有能力管理自己的钱。

银行不能只因为顾客年纪大，就自动拒绝交易或要求家属介入。

新的程序重点是让职员在发现明显异常时，能够以清楚和尊重的方式进一步确认，而不是对所有年长顾客作出相同假设。

例如，职员可以询问顾客是否了解交易内容、款项会转给谁，以及是否有人向他施加压力。

若情况确实令人担忧，银行才按照内部程序进一步处理，并在适当情况下联系相关支援机构。

实体现金服务不会马上消失

新措施显示，新加坡银行服务虽然继续走向数码化，但现金、自动提款机和实体分行不会马上完全消失。

银行仍会鼓励能够使用数码服务的顾客通过手机处理交易，因为这样通常更方便，也能减少到分行排队的时间。

不过，对于仍然需要现金或面对数码使用困难的人，银行会保留一定程度的实体服务。

到了2026年底，主要公共设施500米内应该更容易找到自动提款机、银行分行或现金服务点。

到了2027年底，这项覆盖范围将扩大到新加坡每一座公共组屋。