审计署重点整理：多政府部门出现疏漏

新加坡审计署发布2025 – 2026财政年度的年度报告，并针对多个政府部门和公共机构的运作提出审计结果。

这次审计涵盖全部16个政府部门、8个国家机关、13个法定机构，以及4家政府持有的公司。审计署一共提出136项审计发现，并已把相关问题通知受审计的机构。

报告发现的问题包括：

卫生部长达7年没有申报一项发展项目所节省的1亿4796万新元；国防部涉及441万新元的付款文件可能存在不正常情况；部分不符合资格的人获得住房津贴；以及已被禁止进入赌场的人仍然能够进场。

涉及的政府部门和机构都承认相关疏漏，并说明接下来会采取哪些补救措施。

卫生部未按程序取得批准，也没申报1亿4796万新元项目余额

审计署发现，卫生部在一项发展项目的审批、财务管理和合约管理方面出现多项疏漏。

其中一个问题是，卫生部在调整项目范围时，没有按照规定完成所需的审批程序。卫生部也没有向财政部申报项目所节省的1亿4796万新元。

按照政府规定，发展费用超过5亿新元的项目，必须先获得内阁原则上批准，之后再由发展规划委员会批准项目的总成本。

在发展规划委员会正式批准之前，政府机构不能公开承诺动用政府资金，例如公开招标或颁发合约，除非事先获得财政部同意。

发展规划委员会由3名部长组成。

如果项目范围出现重大改变，或项目成本增加超过原本获批准金额的10%，或增加超过1亿新元，就必须重新获得委员会批准，具体以两个数额中较低者为准。

这项发展项目在2016年7月获得发展规划委员会批准，总成本为8亿6436万新元。

不过，审计署发现，卫生部早在2013年5月至2016年4月期间，就已经为该项目公开及颁发12份招标合约和1份报价项目，总金额达到3083万新元。

这些招标和报价都是在发展规划委员会批准项目之前进行，而且卫生部也没有取得财政部同意。

审计署也发现，卫生部从项目预算中拨出3534万新元，为5个项目内容提供资金，但这些内容之前已被发展规划委员会明确拒绝或削减预算。

项目省下17%预算，超过7年仍未申报

这项发展项目因为最终招标价格较低，共省下1亿4796万新元，相当于项目总预算的17%。

不过，截至2026年3月，也就是最后一份建筑招标合约颁发超过7年后，卫生部仍未向财政部申报这笔余额。

根据财政部的规定，如果一项主要发展项目的招标金额超过1亿新元，因招标而节省下来的款项，最迟必须在颁发合约后的1个月内向财政部申报。

卫生部已经承认相关疏漏，并表示会在2026年9月之前，申报这项受审计项目所节省的款项，同时也会处理其他正在进行和已经完成的发展项目余额。

国防部441万新元采购文件可能有不正常情况

审计署检查了国防部的68套采购文件，并在其中20套文件中发现可能存在不正常情况。

这些文件涉及的付款总额达到441万新元。

审计署表示，这些情况令人怀疑供应商所提供报价的真实性，也无法确定国防部为相关工程支付的价格是否符合合理的市场水平。

国防部已经就此事报警，并表示会加强内部采购程序。

接下来，国防部会针对预计使用量较高、价值较大的项目，增加额外的价格合理性评估，避免类似问题再次发生。

人力部多收482万外劳税，将退款给受影响公司

审计署发现，人力部在2026年的其中2个月里，向海事业和船厂领域的工作准证持有人征收了高于附属法例所规定的外劳税。

在2026年1月和2月期间，人力部收取的外劳税，比法律规定的数额多出482万新元。

出现这个问题，是因为人力部没有及时更新相关附属法例，以反映新的外劳税税率。

新的税率早在2024年3月宣布，并从2026年1月1日起实施，但当时附属法例仍未完成更新。

人力部之后已经修改相关附属法例，新规定从2026年6月1日起生效。

人力部也表示，会把多收的款项退还给受影响的公司，并已采取多项措施收紧内部程序，防止同样的疏漏再次发生。

120名赌场禁入者仍成功进场，总共进入1100次

审计署分析了新加坡赌博管制局和社会及家庭发展部的资料，检查从2023年4月1日至2025年3月31日期间的赌场访客入场记录。

调查发现，共有120名受到赌场禁入令限制的人，仍然成功进入滨海湾金沙和圣淘沙名胜世界的赌场。

这些人当时都受到禁入令限制，按规定不能进入赌场。

在这120人当中，有107人之后由赌场业者向赌博管制局呈报。

这107人在禁入令生效期间，总共进入赌场1100次。

审计署也发现，另有26人已经超过每月获准进入赌场的次数，但仍然能够继续进场。

79个禁入者的新加坡博彩公司账户没有关闭

除了赌场入场问题，审计署也发现，有79个属于赌场禁入者的新加坡博彩公司账户没有被关闭。

在2024年4月1日至2025年12月31日期间，其中32名账户持有人在禁入令生效期间继续下注，涉及的投注金额达到7万5800新元。

赌博管制局和社会及家庭发展部解释，这个问题以及部分人士超过每月赌场入场次数后仍可进场，主要是资料转移过程中出现问题。

相关技术问题已在2026年2月完成纠正。

另外，审计署也发现，194名持有赌博管制局执照的赌场特别雇员曾进入赌场，部分记录显示他们可能参与赌博或博彩活动。

赌场特别雇员包括在赌场从事博彩相关工作的人，例如荷官、老虎机服务员和管理人员。

根据执照条件，这些员工不能在新加坡任何一家赌场参与赌博或博彩活动。

不合资格申请者获住房津贴，建屋局将增加资料核查

审计署发现，建屋发展局在审核组屋申请者是否符合已婚子女优先计划、近居购屋津贴和公积金购屋津贴的资格时，存在不足。

结果，一些不符合申请条件的人仍然获得津贴。

其中包括没有达到资格标准、之前已经领取过相关津贴，或家庭收入超过规定顶限的申请者。

建屋发展局承认，在评估近居优先计划和相关津贴资格时，使用准确资料非常重要。

除了检查内部记录，建屋发展局接下来也会加强与移民与关卡局资料的核对工作，以提高审核的准确性。

1585辆商业车辆付错停车费，少收约100万新元

审计署也发现，建屋发展局在审核普通停车月票和家庭停车月票申请及更新时，检查程序不够完善。

共有1585辆商业车辆被收取错误的停车月票价格。

这些商业车辆没有按照商业车辆收费标准缴费，反而支付了较低的非商业车辆停车费。

这导致当局估计少收约100万新元的费用。

建屋发展局表示，有必要加强对停车月票和家庭停车月票申请及交易的核查程序。

15名学员报读886个课程，雇主获23万2100新元津贴

审计署表示，新加坡精深技能发展局已经实行一些良好做法，不过在侦查培训机构是否可能滥用课程津贴方面，仍有改善空间。

审计署发现，有15名学员报读了数量非常多的自费课程，而开办这些课程的2家培训机构，正好也是这些学员的雇主。

从2022年4月1日至2025年3月31日，这15名学员总共参加了886个课程。

相关培训机构因此获得总额23万2100新元的课程津贴。

审计署进一步发现，这2家培训机构其实是关联公司。

其中1家培训机构曾开办17个课程，所有参加者都是该公司的员工、另一家关联公司的员工，或这些员工的配偶和家人。

审计署认为，这类培训安排令人质疑课程是否具有实际培训目的，也可能显示培训机构试图通过相关安排取得课程津贴，同时提高课程出席率。

精深技能发展局表示，现有资助政策允许自费学员参加由自己雇主或关联公司开办的课程。

当局也已经实行一些管制措施，包括规定学员必须共同承担部分课程费用，同时不允许培训机构为参加自家课程的员工支付扣除津贴后的净课程费用，以降低制度被滥用的风险。