川普宣布对药品进口征税，欧洲药企陷入转移危机

总统川普在4月8日（星期二）表示，美国将很快宣布对药品进口实施“重大”关税。

他在美国全国共和党国会委员会（National Republican Congressional Committee）的一场活动上指出，这项关税将会鼓励药企把他们的业务迁回美国。

虽然上周Trump宣布的广泛进口关税当中，药品类别曾被排除在外，但他这次明确表示，药品将会面临另外一套关税机制。

欧洲的药品公司对于这一消息感到担忧，在4月8日当天的欧盟委员会会议上，已向欧盟领导层表达了他们对关税冲击的忧虑。他们担心，这可能会加速药企从欧洲迁往美国的趋势。

代表欧洲药企的游说团体EFPIA（欧洲制药工业与协会联合会）其成员包括Bayer、Novartis和Novo Nordisk等药业巨头，呼吁欧盟委员会主席Ursula von der Leyen采取“迅速而彻底的行动”，以防止药品制造业“大举出走”前往美国。

EFPIA指出，欧盟必须修改当前的药品法规框架，使其更有利于创新，并加强欧洲在知识产权方面的保障。

事实上，这些要求并不是第一次提出。 EFPIA早就多次警告，如果欧盟不改革相关法律，欧洲药品行业将会在和美国、中国及其他新兴市场的竞争中处于劣势。

EFPIA在声明中表示：“现在因为关税威胁带来的不确定性，企业已没多少动力继续在欧洲投资，反而有强烈的动因转往美国。”

根据委员会发布的声明，这场会议除了EFPIA，也有包括Novo Nordisk、Novartis、Fresenius、Sanofi、Bayer、Gedeon Richter 和 Ipsen Chiesi等企业参与。

声明还指出，制药业界表达了对美方关税可能对全球供应链造成更广泛影响的严重关切，特别是会影响欧洲地区药物的供应以及欧盟内部的监管障碍。

企业同时也呼吁简化临床试验程序、加速数字化欧洲医疗系统、以及加强知识产权保护。

他们特别呼吁欧盟对即将出台的“欧盟生物科技法案”（EU Biotech Act）要有“雄心与速度”。

另外，生物科技游说组织Europabio、欧洲制药企业联合会（European Confederation of Pharmaceutical Entrepreneurs）及仿制药协会（Medicines for Europe）也有参与这场会议。

值得注意的是，欧美之间的药品供应链高度互相依赖。美国部分仰赖由欧洲生产的药品，这些药品每年为美方带来数千亿美元的收入。

根据最新的欧盟统计局（Eurostat）数据，2023年，欧盟对美国出口的医药产品总值大约为900亿欧元（约970.5亿美元）。

其实，欧洲几家大型制药企业近年也在美国积极扩张生产基地。美国不仅是全球最大的药品市场，也是一众欧美药企的主要销售市场。

EFPIA指出，2021年，北美市场的药品销售额占全球销售额近50%，而欧洲只占不到25%。

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