韩国要实行每周四天半上班！是否能成行？

韩国总统李在明上任后，他最吸睛的竞选承诺之一，就是推行「每周四天半工作制」。这个提案虽然让很多上班族听了超心动，但现实却没那么简单。

39岁的金智恩就是其中一位支持者，她在首尔一间办公室上班，说：“我真的超希望这政策能落实。现在每个星期五下班都累趴趴的，连休息都不够，哪里还有时间陪小孩或享受生活？如果能多半天假，生活会平衡很多。”

这种心声，在韩国并不孤单。

根据人脉平台Remember的一项调查，超过1万1千名受访上班族中，有七成表示希望一周只上四天班。另一份Saramin的调查显示，86.7%的员工也支持四天工作制，其中超过六成的人就算薪水少一点也愿意接受。

不过，韩国的现实有点复杂……

韩国的工作文化是出了名的「拼命三郎」。 2022年，韩国人一年平均工时达1,901小时，比OECD国家平均多出149小时。而且因为韩国的劳动法非常强调“就业保障”，所以雇主很难炒掉正职员工，导致企业内有种“铁饭碗”和“临时工”之间的巨大鸿沟。

韩国高丽大学的劳动教授Kim Seong-hee接受《Korea Herald》采访时说：“韩国几十年来都优先考虑就业稳定性，这种文化和法律环境让企业在面对员工表现不佳时，根本动不了他们。所以很多公司不敢轻易尝试减少工时的改革。”

再来是生产力问题。韩国劳动研究院的数据显示，在2023年，韩国在OECD国家中的劳动生产率排名第33，每小时产值为44.40美元，只达到美国的57%、德国的65%。换句话说，效率跟不上，如果再少工作时间，企业就更吃不消了。

韩国雇主协会主席Sohn Kyung-shik在5月的总统论坛上指出：“可能有少数公司会为了吸引人才而率先试行四天或四天半工作制，但对多数企业来说，这将会是极大的压力。”

工会与企业态度不一，意见分裂

韩国最大工会「韩国职工总联盟」则是完全相反的立场。他们在大选前的记者会上呼吁，应该立即推行每周四天工作制。

“现在仍有17%的韩国员工每周工作超过48小时，是欧盟平均值（7.3%）的两倍多。”他们指出，这样的长工时已经成为国家急需解决的问题。

工会还提到，像冰岛、法国、英国和美国都曾试行类似制度，取得不错成效。再加上自动化、人工智能及平台工作模式的进步，他们认为应该重新定义什么叫“合理的工时”。

这项政策若真的实行，将把每周法定工时从40小时减少到36小时。

李在明还同时承诺废除目前广泛采用的“固定工资加班制度”（inclusive wage system），也就是说，员工加班必须额外给钱，不能一笔薪水包到完。商界因此非常紧张，担心双重成本压力来袭。

律所Lee & Ko表示，这很可能重演2003年韩国推行每周五天工作制的历史，当时虽然没减薪，但企业仍负担很重。现在再加上废除inclusive wage system，运营成本恐怕大幅上涨。

法律界：减少工时是趋势，但得搭配改革

虽然争议不少，但韩国多家法律专家认为，减少工时是全球趋势，韩国没有主要政党公开反对，因此改革可能势在必行。

Lee & Ko预测，政府会分阶段推动改革，并搭配更多弹性工作安排。

另一家律所Yulchon则强调，生产力必须先提升，不然“少工时不减薪”根本不可能长期维持。他们建议企业现在就开始准备，比如鼓励员工用完年假、弹性排班，以及更新相关法规，以最大化弹性工时制度的效果。

但也有人警告，如果没规划好，缩短工时可能会让劳动市场两极化更严重 – 一边是大企业和公务员的铁饭碗，另一边是小企业和服务业的“临时打工仔”。

韩国生产力中心的数据也显示，韩国服务业的劳动生产率只达到OECD平均的64%，但制造业却高过OECD平均值。这种“制造业先进、服务业落后”的结构让服务业员工若少工时，收入和工作保障都会受影响。

学者呼吁：不能只让大公司享有四天半制度

韩国高丽大学的劳工教授Kwon Hyuk表示，制造业现在讲求的是“效率”而非“加班时数”，所以改革工时是合理的。但他也提醒，如果只有大公司和政府机构能实行四天半制度，反而会让社会更不平等。

“我们必须先让中小企业的竞争力变强，修补双轨劳动市场的结构，才能推进这样的制度。”