新加坡想增加生育率！建议：新加坡托儿、婴儿护理应全面免费

新加坡国会近日讨论预算案时，一项与家庭和育儿息息相关的建议引起关注。

PAP 的 Jalan Besar GRC 国会议员 Shawn Loh (罗守恩) 在 2 月 24 日国会发言时提出，基本托儿服务、婴儿护理和学生托管服务，应该为所有新加坡人免费提供。

罗守恩表示，从概念上来说，这些服务与政府为全民提供基础教育并没有本质上的不同。他呼吁政府应将托儿和学前教育视为一种“公共产品”，并认为这是政府如何运用 S$150 亿财政盈余的其中一个重要方向。他形容这笔盈余是当前讨论中“房间里的大象”（elephant in the room），意指一个大家都知道存在，但尚未充分讨论的关键问题。

他指出，一个国家拥有财政盈余，远比面对财政赤字来得理想，因为世界上许多国家都在努力解决预算赤字问题。不过，他也强调，这笔盈余不应该只是数字，而应该善用来改善新加坡人的生活。

他说：“既然今年以及未来几年可能都会有庞大的财政盈余，我们应该问自己，这笔额外的钱可以如何用来改善新加坡人的生活，并在问题变得更难解决之前，提前应对长期挑战。”

他认为，新加坡目前面对的一些关键问题，包括低生育率以及贫富差距扩大，都是值得优先处理的挑战。

谈到育儿问题时，罗守恩表示，成为父母是非常个人的决定，而养育孩子的快乐无法用金钱衡量。但这并不代表政府就应该停止努力减少养育孩子的经济负担。

他说：“我们应该向新加坡人保证，养育孩子的基本成本，不应该成为他们是否生孩子的障碍。”

他也提到，在 2026预算案中宣布的 S$500 Child LifeSG Credits，是朝正确方向迈进的一步。不过他进一步建议，这类补助可以系统性地提供给所有拥有 16 岁以下孩子的家庭，并且金额应足以覆盖更多实际育儿开销。

他分享，在走访黄埔选区时，许多家长向他反映，尿布、奶粉以及看医生的费用，都是持续性的经济压力。

除了托儿和育儿支持之外，罗守恩也建议，政府可以通过发放额外 CDC vouchers 等方式，将财政盈余回馈给人民，让新加坡人感受到国家经济表现良好时，他们也能直接受益。

他说：“我们可以做得更多，提升新加坡人的生活，并让他们确信，当国家表现良好时，这些成果会与全民分享。”

他建议，若财政盈余超过国内生产总值（GDP）的 2%，政府应在下一年将部分盈余回馈给人民。

针对部分人担心发放 CDC vouchers 会推高通胀的问题，他也提出替代方案，例如：为全民提供 CPF top-ups，或提供交通和水电费回扣。

他认为，这类措施可以让一些原本属于临时性质的援助，延长甚至转为长期支持。

在发言中，他引用著名经济学家 Milton Friedman 的一句话：“没有什么比临时政府计划更永久的。”

罗守恩也强调，政府应利用财政盈余来消除长者贫困问题，特别是那些在新加坡仍未高度发展时期成长、没有完善退休保障制度支持的一代人。

他建议增加 Silver Support Scheme 的补助金额，并为住在 HDB 组屋、年龄超过 80 岁或 85 岁的长者提供更高等级的补助。

他说，政府政策应该体现出照顾最年长的 5% 新加坡人的价值观。

此外，他也认为，财政盈余可以用来加强就业支持，让新加坡人在面对就业不稳定时，更有安全感。

他说：“任何政府补助，都比不上提供就业机会来得有效。”

他引用歌手 Taylor Swift 的一句话：“Band-aids do not fix bullet holes”（创可贴无法修复子弹造成的伤口），用来形容一些补助措施只是暂时性的解决方案。

他解释说，例如：Progressive Wage Credit 等计划虽然能帮助企业，但面对人力成本不断上升等结构性问题时，仍可能不足以提供长期解决方案。

因此，他建议政府推出更有力度的就业支持计划，例如：为已经积极找工作至少 6 个月的求职者提供“先就业、后培训”（place-then-train）计划，并为雇主提供限时薪资补贴，鼓励企业聘请这些求职者，不论年龄。

在税收方面，罗守恩也表示，若财政盈余持续，政府应有信心向新加坡人保证，在 2035 年之前不会推出重大加税措施，前提是没有重大不利经济情况发生。

目前政府仅承诺 GST 不会在 2030 年之前上调，他认为政府可以做得更多。

他说：“税收不仅仅是为了增加收入，也反映社会价值观，并传达什么对社会是重要的。”

他建议政府可以利用税务政策，减少贫富差距，例如提高投资房产税，使房地产税制更具进步性。

最后，他呼吁政府在财政管理上保持谨慎，确保不会征收超过实际所需的税收，并在支出时优先照顾长者、家庭以及劳动者。

他也重申，在全球经济充满不确定性的情况下，维持财政盈余，远比陷入财政赤字更有利，这也是新加坡目前的一项重要优势。