柔佛 – 新加坡经济特区：机遇与挑战

新加坡的企业可以将柔佛 – 新加坡经济特区（JS-SEZ）作为制造和加工基地，同时将总部和研发部门留在新加坡。

新加坡贸工部高级政务部长（Alvin Tan）在国会提问时表示，JS-SEZ的设立将为经济和就业带来哪些利好，政府是否担心某些行业会受到不利影响。

在今年1月JS-SEZ协议签署时，新加坡总理兼财政部长黄循财曾表示，希望这个新经济区在初期能够创造2万个技能型就业机会，涵盖新加坡和马来西亚两地。

此外，该经济区将在头五年内支持50个项目扩展，并在前十年内累积达到100个项目。

促进经济合作与竞争力

高级政务部长在国会会议上表示：“柔佛 – 新加坡经济特区旨在利用新加坡和柔佛的互补优势，以提升新加坡的竞争力，并为本地人创造更好的就业机会。” 他指出，制造业、物流业以及数字经济等领域将从跨境货物和人员流动的便利化以及营商环境的优化中受益。

他还提到，许多总部设在新加坡的公司已经在新加坡和柔佛两地运营，“企业可以将部分业务设在柔佛，以利用当地资源，同时在新加坡专注于总部管理和研发业务，因为新加坡在这些方面具有相对优势。”

企业案例与投资机会

高级政务部长举例，韩国SPC集团便是一个成功案例。该公司将区域总部和创新中心设在新加坡，然后把区域生产基地设在柔佛。他表示：“我们还可以共同吸引新投资进入JS-SEZ，这些企业可能会在新加坡设立运营中心，或者利用新加坡提供的服务。”

例如：新加坡食品原料公司Agrocorp最近便与日本合作伙伴合作，在柔佛建立了新的工厂，以增强下游生产能力。这显示出企业如何利用JS-SEZ的优势拓展业务。

政府支持与马来西亚的激励措施

高级政务部长表示，他定期与商界领袖会面，包括新加坡工商联合总会（SBF）的代表。 SBF计划在2月率领100多家新加坡企业赴柔佛考察，这反映出市场对JS-SEZ的投资兴趣相当浓厚。

对于希望投资JS-SEZ的新加坡企业，政府也提供了一些支持计划，例如：“市场准备援助补助金”（Market Readiness Assistance Grant）和“企业融资计划”（Enterprise Financing Scheme），这些计划由新加坡企业发展局（Enterprise Singapore）管理。此外，马来西亚政府也推出了一系列JS-SEZ投资激励措施，包括特殊企业所得税和个人所得税减免。

马来西亚在1月8日宣布了一系列税收优惠政策，从2025年1月1日起生效。这些措施包括最高15年的5%特殊企业税率，主要针对高价值投资，如人工智能、量子计算供应链、医疗器械和航空航天制造等行业。

新加坡如何保持竞争力？

议员进一步询问，政府是否担心某些行业会受到JS-SEZ的影响，或者部分企业会迁移到经济特区。对此，高级政务部长表示，新加坡的核心竞争力，如健全的法律体系、稳定的监管环境和政治体系，以及强大的金融中心地位，并非短期内可以轻易复制，因为这些优势是经过数十年积累形成的。

他强调，在全球经济不确定性增加、人才竞争加剧以及贸易和投资竞争日益激烈的背景下，新加坡必须保持竞争力、灵活性和创新力。他表示：“如果JS-SEZ能够顺利推进，将会赋予我们额外的竞争优势。最终目标是吸引那些原本可能不会考虑新加坡的企业和投资者。”

尽管如此，政府仍在密切关注JS-SEZ对新加坡的潜在影响，并与本地商界领袖以及马来西亚政府保持定期沟通。

“讨论仍在进行中，更多细节将在适当时候公布。”