新加坡获评亚太最廉洁国家：全球排名第三

新加坡在过去 14 年中首次被评为亚太地区最廉洁的国家。这一排名来自全球反腐监督机构 Transparency International（透明国际）于 2 月 11 日发布的《清廉印象指数》（Corruption Perceptions Index，简称 CPI）报告。

这是自 2010 年以来，新加坡首次获得这一殊荣，取代了连续 14 年保持该地区最廉洁国家地位的新西兰。此外，透明国际的报告还将新加坡评为全球第三廉洁的国家，这是自 2020 年以来新加坡在该排行榜上的最高排名。新加坡在 100 分制的评分体系中得分 84 分，其中 0 分代表高度腐败，100 分代表完全清廉。相比 2023 年的第五名，新加坡的排名上升了两个名次。新加坡在 2012 年曾创下 87 分的最高纪录，当时透明国际对该评分系统进行了调整。

全球排名与廉洁国家的特征

根据这份报告，CPI 评估了 180 个国家和地区的公共部门腐败程度，评分基于专家和商界人士的看法。在 2024 年的整体排名中，丹麦以 90 分连续第七年位居榜首，其次是芬兰（88 分）、新加坡（84 分）、新西兰（83 分）和卢森堡（81 分）。

报告指出，该指数反映了拥有强大、独立机构和自由公平选举的国家，与实施专制统治的国家之间的显着差异。例如，完全民主国家的 CPI 平均分为 73 分，存在缺陷的民主国家平均分 47 分，而非民主政权的平均分仅为 33 分。

透明国际亚洲地区协调员 Urantsetseg Ulziikhuu 在接受《海峡时报》采访时表示，高 CPI 评分并不意味着一个国家完全没有腐败，而是表明该国具有强大的防范和侦查腐败的机制。

前部长贪污案对排名的影响

当被问及前交通部长 S. Iswaran 贪污案是否影响新加坡的 CPI 排名时，Ulziikhuu 表示：“这起案件表明，至少他的行为受到了惩罚，而在许多国家，这并不是必然的。”

2024 年 10 月 3 日，Iswaran 被判 12 个月监禁，成为新加坡首位因贪污案被判刑的前内阁部长。他服刑 4 个月后，于 2 月 7 日被转入居家监禁计划（Home Detention Scheme）。

Ulziikhuu 进一步解释道：“新加坡能够成为亚太地区最廉洁国家，主要原因在于以往排名靠前的新西兰和澳大利亚近年来在 CPI 排名中有所下滑，而新加坡的得分一直保持稳定。这更多地反映了其他国家排名下降的趋势，而非新加坡的评分有重大变化。”

面临的挑战：非法金融流动与全球反腐

Ulziikhuu 指出，新加坡目前面临的一个挑战是非法金融流动的增加，这可能会在未来影响公共廉洁性。她警告说：“作为主要金融中心之一的新加坡，容易受到腐败金融流动的影响。尽管强大的机构体系增强了廉洁形象，但其金融业和监管框架仍然可能存在漏洞，给全球反腐工作带来挑战。”

新加坡贪污调查局（CPIB）在 2 月 11 日发布的新闻稿中表示，新加坡作为全球最廉洁国家之一的声誉是长期努力的结果。一位发言人表示：“我们的人民始终对腐败采取强硬立场，并愿意向当局举报不法行为。无论举报人是否匿名，CPIB 都会认真调查所有可能涉及贪污犯罪的报告和信息。”

新加坡反腐文化的重要性

律师事务所 Norton Rose Fulbright 的亚洲合规与调查业务负责人 Wilson Ang 认为，新加坡的排名是一项值得关注的成就。他表示，在当前地缘政治紧张和动荡时期，新加坡仍然坚定地推动廉洁文化，并打击腐败、洗钱等金融犯罪。

他补充道：“尽管最近的一些执法案件引发了人们对新加坡是否存在非法行为的疑问，但新加坡政府迅速果断的行动表明，没有人能凌驾于法律之上。政府不会回避执行严格的法律。”

腐败如何影响全球气候行动

报告指出，2024 年有三分之二的国家和地区 CPI 评分低于 50 分，透明国际警告，这对全球气候行动可能带来严重甚至毁灭性的影响。

报告写道：“腐败削弱治理结构，破坏执法，并导致原本用于减少碳排放和增强气候适应能力的资金被挪用。在腐败严重的国家，环境决策的透明度往往受到损害，导致不公平的结果，并破坏自然资源。”

2024 年 5 月，新加坡当局发布了一份关于环境犯罪与洗钱风险的评估报告，指出非法野生动物交易等环境犯罪的赃款可能通过新加坡的金融体系进行洗白。报告指出，一些非政府组织将新加坡视为环境犯罪和相关“黑钱”的中转国，主要原因是新加坡的地理位置和金融中心地位。

例如：2020 年，新加坡某银行发现一名客户向南非供应商支付了 13 万美元购买 11 只猎豹。尽管这些动物并未经过新加坡转运，而是直接从原产国送往目的地国，但资金却通过该客户在新加坡的银行账户流动。该银行随即提交了可疑交易报告，并终止了该客户的账户。

透明国际在 CPI 报告中强调，强大的企业利益往往影响甚至阻碍气候政策，使其更倾向于短期利润而非长期可持续发展。例如：一些国家会因此放宽环保法规，延迟向可再生能源的转型，或未能采取足够措施履行国际气候承诺。

透明国际警告称，如果各国缺乏强有力的反腐机制，全球气候协议的有效性将受到威胁，从而进一步危及应对气候变化的努力。