PR、公民激增！部长回应：是国家需要，不是放宽

新加坡2024年新永久居民（PR）和入籍公民人数创下新高，引起不少国人关注：政府是不是悄悄放宽移民政策了？

对此，副总理兼贸工部长颜金勇（Gan Kim Yong）于2025年10月15日在国会以书面方式回应指出，这一增长反映的是国家的现实需求与申请者素质变强，并不代表新加坡移民政策方向改变。

2024年数据创新高！但并非“大开放”

根据《2025年简明人口报告》（Population in Brief）：

✅ 22,766人获得公民身份 – 有史以来最高纪录；
✅ 35,264人获PR身份 – 自2010年以来最多；

新加坡总人口增长1.2%，达到611万人（截至2025年6月）。

不过，居民人口（即公民与PR）只从418万小幅增加到420万，主因是一些国人长期居住海外不计入数据中。

反对党议员提问：是否移民政策在“转向”？

这项回应是针对工人党盛港集选区议员（He Ting Ru）的国会提问。

她问道：为何2024年公民与PR获批人数比过去五年平均高出这么多？是否显示新加坡正走向“移民更开放”的方向？

颜金勇回复表示：

“虽然人数比过去几年多，但我们仍然是以审慎、逐步的方式管理移民政策，没有放松，也没有改变方向。”

背后原因：人口老龄化 & 医疗等关键行业缺人

他指出，几个因素造成数字上升，包括：

申请人素质更高，例如更容易融入本地社会、有家庭关系、有贡献潜力；

国家在某些领域（如医疗保健）人力需求上升；

出生率持续低迷（2024年为0.97），远低于维持人口所需的2.1替代率。

他也强调：

“我们定期检讨移民政策，随着人口趋势变化，我们也会做相应调整。”

政府方向没变：移民政策仍“谨慎、有节制”

颜金勇重申，新加坡对移民的基本立场是：

✅ 欢迎能融入社会、有能力贡献、愿意在这里扎根的人；

❌ 不会“为了填补数字”而随便发PR或公民身份；

“我们的目标是保持社会凝聚力，让新加坡继续是大家温暖的家。”

还记得“690万人口规划参数”吗？

他也提到，虽然目前人口增长，但仍远低于政府在2013年白皮书提出的“690万人”长期规划参数。

这个数字不是目标，而是用来规划基础建设与资源配置；

在2023年预算委员会会议上，首相公署部长Indranee Rajah就明确表示，到2030年人口“很可能仍远低于690万”。

增长主要来自“非居民群体”

虽然PR与公民人数上升，但2025年人口增长的主要来源是“非居民群体”，即：

• 外籍工作者（特别是建筑业）；
• 家属、外籍家庭帮佣；
• 国际学生等。

例如：建造樟宜机场T5、大型BTO项目都需要大量建筑劳工，这也造成Work Permit持有者增加。

📊 人口老龄化 vs 新生儿减少：未来挑战仍在

尽管2024年公民出生人数小幅上升至29,237人（比2023年多1.2%），但整体趋势仍不理想：

过去5年平均出生人数仍低于更早前的5年；
公民女性的初产年龄中位数升至31.6岁；

生育率（TFR）依旧只有0.97。

这意味着：即便短期内人口有增长，但长期结构性问题依然严峻。

移民人数上涨 ≠ 政策放宽，政府将继续审慎管理

简单来说：

• 入籍与PR增加，是因为有需要+申请人质量好；
• 没有“放宽”或“转向”，移民政策仍保持节制与高标准；
• 随着人口老化、生育率低，未来可能还需按需调整人口政策；

政府目标是维持社会稳定、凝聚与可持续发展。